作為我國主體能源，煤炭一直在能源供應中發揮著“壓艙石”和“穩定器”作用。

十年來，煤炭行業準確把握能源安全新戰略內涵，不斷深化供給側結構性改革，優化煤炭生產供給結構，合理釋放先進產能，增強煤炭供給彈性和靈活度，保供兜底作用顯著增強。

十年來，煤炭行業堅定走出一條生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，大力加強煤炭清潔高效利用，持續推動用能方式轉型升級，并建立起現代化煤炭產業體系。

十年來，煤炭行業不斷強化科技創新支撐引領，持續推進數字化、智能化煤礦建設，有效提高生產效率和安全。全方位加強國際合作，全球配置資源能力顯著增強。

中國煤炭工業協會黨委書記、副會長李延江感慨：“十年來，煤炭行業全面貫徹落實能源安全新戰略，統籌高質量發展和高水平安全，推動煤炭經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為中國現代化建設提供堅強能源保障。”

深化供給側結構性改革

釋放先進產能筑牢保供底座

立足我國“富煤貧油少氣”的能源資源稟賦，要夯實國內能源生產基礎，必須保障煤炭供應安全。

十年來，我國多方位深化煤炭供給側結構性改革。加速淘汰煤炭行業落后產能，推動發展先進生產力，以實現煤炭市場向供需動態平衡的轉變。

十年來，煤炭礦井數量由1萬多處減少到4200處左右。同時，先進產能不斷釋放，大型現代化煤礦成為我國煤炭生產主體。截至今年7月，全國建成年產千萬噸級煤礦82處，核定產能13.6億噸/年；建成安全高效煤礦1146處，比2014年增加704處，產量占全國的比重由38%提高到70%以上，主要技術指標達世界領先水平。同時，大型企業引領力顯著增強。2023年，原煤產量超5000萬噸的企業達17家，產量合計26.9億噸，占全國總產量的57.1%；原煤產量超過1億噸的企業達8家，產量合計21.4億噸，占全國總產量的45.4%。

與此同時，我國對煤炭開發布局進行深度調整，進一步向西部資源條件好、競爭力強的地區集中，使得優質產能合理有序釋放。山西、陜西、內蒙古、新疆四省區逐漸成為我國四大核心煤炭生產地區，四省區原煤產量由2013年的25.9億噸提高到2023年的38.3億噸，占全國產量的比重提高11.8個百分點，到今年前三季度，煤炭產量合計占全國總產量的80%以上，有效發揮了煤炭供應“主力軍”作用。

此外，我國還持續創新煤炭產能管理機制，推動煤炭產能保持合理裕度和足夠彈性，不斷夯實能源安全保障基礎。今年4月，國家發改委、國家能源局發布《關于建立煤炭產能儲備制度的實施意見》，有效提升煤炭應急保障能力，更好發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。

無論是面對極端天氣多發，還是國際能源市場劇烈波動等極端情況，近年來，我國煤炭市場始終保持供應充足、價格基本穩定，煤炭開發布局和生產結構優化升級，供應的彈性和韌性顯著增強，安全穩定供應有力支撐了我國經濟社會平穩健康發展。

持續推進能源消費革命

“烏金”向“新”向“綠”轉變

為實現“雙碳”目標，煤炭將逐步由基礎能源向保障能源、支撐能源轉變。近年來，為深入實施化石能源消費減量替代行動，我國嚴格合理控制煤炭消費，積極謀劃煤電低碳化改造和建設，推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，持續推動用能方式轉型升級。

2014年至2023年，我國煤炭消費比重從65.8%下降到55.3%，累計下降10.5個百分點。十年來，我國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，煤電平均供電煤耗降至303克標準煤/千瓦時。截至去年底，95%以上煤電機組實現了超低排放。目前，我國已建成了全球最大的清潔煤電供應體系。

統籌能源安全保障和低碳轉型是當前擺在煤炭行業眼前的重要任務之一。加快煤炭產業轉型升級，是推動煤炭行業可持續發展的關鍵，推動煤炭清潔高效利用，則是實現能源保供和減污降碳的現實選擇。

十年來，我國全面加強煤炭全鏈條清潔高效利用。一方面，在推動綠色勘探的同時，充填開采、保水開采、煤氣共采、煤水共采、邊采邊復等綠色開發技術應用范圍不斷拓展。礦區生態文明建設邁出堅實步伐，綠色礦山建設持續推進，煤炭資源回收率顯著提升。

另一方面，有序發展煤炭原料化利用，現代煤化工和煤基新材料成為我國煤炭清潔高效利用的重要方式。近年來，100萬噸級煤炭直接液化示范、400萬噸級煤炭間接液化投產運營，全國煤制油、煤制氣、煤（甲醇）制烯烴、煤制乙二醇產能大幅增長，碳化硅、硅烷、石墨烯等高端精細煤基新材料取得重大進展。

中國工程院院士王雙明指出：“我國富油煤總量約5000億噸，煤中潛在油氣資源分別約500億噸、75萬億立方米。去年，我國通過富油煤原位熱解先導試驗成功產出全球第一桶煤焦油，‘煤田變油田’展現出誘人前景。預計到‘十四五’末，我國將建成煤制油產能1200萬噸，煤制氣產能150億立方米。”

此外，煤炭行業還大步向新能源領域挺進，一批批煤礦區因地制宜在采煤沉陷區建設新能源項目，推動煤電與新能源互補運行，實現了傳統能源和新能源耦合發展。

強化科技創新引領

助推行業提質升級

在科技創新引領下，我國煤炭行業智能化、數字化建設進入加速發展、縱深推進的新階段。“2023年，全行業科技貢獻率提高到60%，比2014年提高10個百分點。科技實力從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力的提升，實現了從跟蹤模仿到部分領域并跑和領跑的轉變。”李延江指出。

目前，我國已建成了一批多種類型、不同模式的智能化煤礦。截至今年5月底，煤礦智能化建設投資已累計完成1120多億元，全國累計建成智能化采煤工作面1993個、智能化掘進工作面2232個，減人增安提效成效顯著，煤炭生產方式實現重大轉變。

據中國煤炭工業協會統計，“十四五”以來，我國煤炭數字產業營業收入、利潤、研發投入等主要指標均保持了30%左右的增長態勢，相關發明專利數量年均增長超25%；在5G應用、自動駕駛、工業互聯網操作系統等領域，我國煤炭工業走在工業行業第一方陣。

中國煤炭工業協會副會長劉峰表示，未來，5G、AI、礦山大模型、煤化工新型催化劑、負碳固碳等技術的突破，對煤炭工業的勞動者、勞動工具、勞動對象等進行系統性重塑和整體性重構，將大幅度提升全要素生產率，深刻改變煤炭工業生產形態。

以大海則煤礦為例，中國中煤大海則煤礦董事長馬冠超在接受《中國能源報》記者采訪時表示，該礦采用基于5G技術的常態化智能開采模式，單班智能化率最高96%，固定崗位實現常態化無人作業。在減人增安的同時，智能化提效成果同樣顯著。該礦202工作面原年產能約700萬噸至800萬噸，伴隨智能化設備、工業互聯網和大數據等多項技術的引入，多設備運轉的統一協調，該工作面產能持續提升，今年有望達到千萬噸。

近年來，我國復雜難采煤礦的災害超前治理持續加強，一批代表性企業的災害防治能力顯著提升。例如，河南能源創新提出極復雜難采煤層安全高效開采技術體系，有效解決碎軟低滲突出煤層高效開采、“三下一上”煤層高效開采、沖擊—火—瓦斯多災害耦合特厚煤層高效開采、巨厚松散層薄基巖煤層高效開采等難題；中國煤科開發出基于“工業以太網+現場總線”的新一代煤礦安全監控系統，實現了煤礦井下多系統融合和瓦斯災害預警。

憑借過硬技術，煤炭國際交流合作也打開了新局面。李延江表示，十年來，煤炭行業積極擴大對外開放，初步形成全方位、多層次、寬領域的國際合作新格局。煤炭企業通過參與境外資源勘探開發、一體化聯營、技術裝備輸出、工程承包運營等多種方式“走出去”，全球配置資源能力持續增強。

回顧過去十年，我國煤炭行業步履鏗鏘，高質量發展邁出堅實步伐。展望未來，我國煤炭行業將不斷適應市場需求變化和技術發展趨勢，加強創新驅動和綠色發展，實現可持續發展目標，為國家能源安全和經濟發展作出更大貢獻。

來源：中國能源報