1.習近平考察山西要求統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運

1月27日，習近平總書記在山西瑞光熱電有限責任公司考察調研時強調，山西作為全國能源重化工基地，為國家發展作出了重要貢獻。推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進。富煤貧油少氣是我國國情，要夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全，統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快綠色低碳技術攻關，持續推動產業結構優化升級。要積極穩妥推動實現碳達峰碳中和目標，為實現第二個百年奮斗目標、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。

陜煤集團力保川渝鄂等地煤炭供應，圖為陜煤運銷集團襄陽港務公司全力推廣集裝箱煤炭發運

2.“煤炭清潔高效利用”寫入黨的二十大報告

黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。黨中央高度重視推進煤炭清潔高效利用，要求堅持從國情實際出發推進煤炭清潔高效利用，切實發揮煤炭的兜底保障作用。截至目前，我國已建成世界上最大的現代煤化工技術體系，具有自主知識產權的煤炭直接液化、間接液化等成套關鍵技術示范取得成功，自主研發建設的世界首套百萬噸級煤炭直接液化裝備實現長周期安全穩定運行；開發了多種具有自主知識產權的高效低成本煤氣化技術，徹底擺脫大型煤炭氣化技術與裝備長期依賴引進的局面；建成世界首套規模最大的煤制烯烴工業化生產裝置，實現煤炭由燃料向工業原料轉變的重大突破。

山東能源集團陜西未來能源公司年產100萬噸煤液化示范項目

3.全國煤炭產量再創新高，能源兜底保障作用凸顯

據國家統計局數據，1月至11月，全國規模以上工業企業生產原煤40.9億噸，同比增長9.7%，再創歷史新高。2022年，面對疫情防控、國際能源供應形勢、夏季長江流域高溫干旱等挑戰，國有大型煤炭企業在保障安全的前提下，加快推進智能化建設，積極釋放先進產能，認真履行煤炭中長期合同，以實際行動托住能源保供底線。據中國煤炭工業協會統計，前11個月，排名前10家企業原煤產量合計為21億噸，同比增加1.3億噸，占規模以上企業原煤產量的51.3%。國家能源局調度顯示，前11個月，山西、陜西、內蒙古、新疆四省區煤炭產量達33.2億噸，占全國煤炭產量的81%，充分發揮了增產增供“主力軍”作用。12月1日至15日，全國煤炭產量1.9億噸，日均產量1251萬噸，全國統調電廠電煤庫存1.76億噸、可用24天，為經濟社會發展和群眾溫暖過冬提供了堅實可靠保障。

川煤集團龍門峽南煤礦力保電煤供應

4.國務院安委會制定部署安全生產十五條措施

4月，國務院安委會制定部署安全生產十五條措施。這十五條措施分別是：嚴格落實地方黨委安全生產責任，嚴格落實地方政府安全生產責任，嚴格落實部門安全監管責任，嚴肅追究領導責任和監管責任，企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任，深入扎實開展全國安全生產大檢查，牢牢守住項目審批安全紅線，嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為，切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展“打非治違”，堅決整治執法檢查寬松軟問題，著力加強安全監管執法隊伍建設，重獎激勵安全生產隱患舉報，嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。

淮河能源集團潘二礦強化井下運輸安全

5.煤炭企業國企改革三年行動成效顯著

2022年是國企改革三年行動收官之年，各大型國有煤炭企業紛紛交出優異成績單。國家能源集團國企改革三年行動主體任務基本完成，應建董事會范圍內的508家企業全部實現應建盡建和外部董事占多數；經理層任期制和契約化管理更加精準，收入分配持續向基層一線和關鍵崗位傾斜。陜煤集團形成了“第一議題”制度全覆蓋、董事會應建盡建全覆蓋，黨委會前置研究重大經營管理事項清單全建立、董事會重大決策部署跟進督辦機制全建立的“兩覆蓋、兩建立”工作機制；修訂完善現代企業法人治理結構等16項改革及相關制度，外部董事占多數企業完成率達100%。河南能源集團國企改革三年行動方案中的164項具體任務已全部完成，中國特色現代企業制度更加成熟定型，產業資產結構更加優化，市場化經營機制進一步完善，企業自主創新活力更加充足。

中國煤科重慶設計院舉行職業經理人聘任簽約儀式

6.煤炭先進產能核增條件明確

6月7日，應急管理部、國家礦山安監局、國家發改委、國家能源局聯合印發《關于加強煤炭先進產能核定工作的通知》，明確煤炭先進產能核增條件。安全保障能力建設符合《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》有關規定，生產系統具備增產能力，且符合煤礦生產能力核定基本條件的煤礦，經煤礦認真核算、企業開展全面安全檢查和企業主要負責人簽字后，地方煤礦由省級煤礦生產能力主管部門、中央企業煤礦由集團總部報經煤電油氣運保障工作部際協調機制同意，開展先進產能核定工作?！锻ㄖ窂娬{，嚴格認真審查安全生產條件，明確了17種不得確定為先進產能煤礦的情形。

國家能源集團神東煤炭公司智能化煤礦井下作業現場

7.煤炭市場價格形成機制進一步完善

2月24日，國家發改委印發通知，提出進一步完善煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導。通知明確了三項重點政策措施。一是引導煤炭價格在合理區間運行。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素，相應明確了煤炭重點調出地區（山西、陜西、內蒙古）出礦環節中長期交易價格合理區間。二是完善煤、電價格傳導機制。引導煤、電價格主要通過中長期交易形成，煤炭中長期交易價格在合理區間內運行時，燃煤發電企業可在現行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。三是健全煤炭價格調控機制。提升供需調節能力，強化市場預期管理，加強市場監管。

河南能源集團永煤公司煤場作業現場

8.煤礦智能化建設繼續快速發展

2022年，煤礦智能化建設繼續快速發展。山西省能源局發布《山西省煤礦智能化建設指導手冊（2021年版）》，“一礦一策”為煤礦提供智能化建設最優方案。國家能源集團相繼印發《煤礦智能化建設指南（2022版）》《煤礦智能化建設驗收評級及獎勵辦法（試行）》等，不斷優化頂層設計，促進煤礦智能化建設。中煤集團所屬42處煤礦初步建成智能一體化管控平臺、煤礦數據中心，11處煤礦開展“5G+”智能化煤礦建設，25處煤礦應用56臺（套）智能機器人，303處固定崗位實現無人值守和遠程監控?；春幽茉醇瘓F先后在張集、顧橋、顧北等礦建成了9個2.0智能化工作面，西部礦區持續保持“一個礦一千人一千萬噸”的智能化高效生產格局。青海能源集團探索實踐固定崗位無人值守，推廣應用大傾角智能巡檢機器人，實現生產系統集中統一監管。

國家能源集團準能黑岱溝露天煤礦使用機器人測孔

9.原料用能不納入能源消費總量控制

國家發改委、國家統計局10月27日發布《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》。通知指出，用于生產非能源用途的烯烴、芳烴、炔烴、醇類、合成氨等產品的煤炭、石油、天然氣及其制品等，屬于原料用能范疇；若用作燃料、動力使用，不屬于原料用能范疇。通知強調，科學實施節能目標責任評價考核。在國家開展“十四五”省級人民政府節能目標責任評價考核中，將原料用能消費量從各地區能源消費總量中扣除，據此核算各地區能耗強度降低指標。在核算能耗強度時，原料用能消費量從各地區能源消費總量中扣除，地區生產總值不作調整。在核算能耗強度降低率時，原料用能消費量同步從基年和目標年度能源消費總量中扣除。

潞安化工集團年產180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目

10.央行增加1000億元再貸款額度支持煤炭開發和儲備

中國人民銀行5月4日宣布，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。至此，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達到3000億元。本次增加的專項再貸款額度具體支持煤炭安全生產和儲備領域，以及煤電企業電煤保供領域。支持項目包括現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等。據介紹，該專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。金融機構自主決策、自擔風險向支持范圍內符合標準的項目發放優惠貸款，貸款利率與發放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，可根據企業信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

中煤集團伊犁公司安裝卸煤溝煤棚網架，以解決作業中的揚塵污染問題

（中國煤炭工業協會與《中國煤炭報》聯合評選）